2025年,低空经济正式被列为国家“战略性新兴支柱产业”。随着“新一个五年规划开局,这场关乎未来立体交通的“天空争夺战”进入了全新阶段。那么,全国31个省份,谁在领跑?谁在崛起?格局又发生了怎样的变化?
今天,我们根据中国科学院地理科学与资源研究所牵头,联合中国民航科学技术研究院、北京大学、中国民用航空局低空地理信息与航路重点实验室、数字中国研究院(福建)等多家权威单位共同编制的《中国低空经济发展指数报告(2026)》,为你解析中国低空经济的“新格局”。
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报告从创新效力、产业实力、场景活力、发展潜力、保障能力五大维度,对全国31个省(区、市)的低空经济发展水平进行了全面“体检”。
报告显示,2025年全国低空经济整体呈现“稳中向好、集聚发展”的态势。全国31个省(区、市)分为四个梯队,形成了清晰的金字塔形梯队结构:
第一梯队(5个):广东、江苏、浙江、四川、北京。这五个省市凭借综合优势,稳居“头部阵营”,是低空经济发展的“国家队”。
第二梯队(10个):山东、安徽、陕西、上海、湖北、湖南、河北、江西、河南、重庆。这些省份是“腰部力量”,在各自优势领域加速追赶,部分省份已展现出冲击第一梯队的潜力。
第三梯队(10个):福建、辽宁、黑龙江、广西、云南、海南、内蒙古、山西、天津、新疆。
第四梯队(6个):贵州、甘肃、吉林、宁夏、青海、西藏。
值得注意的是,与2024年相比,有11个省份位次提升,10个省份保持稳定。其中,重庆从第三梯队成功跃升至第二梯队,天津和新疆则从第四梯队强势挺进第三梯队,成为年度最大“黑马”。

空间格局上,低空经济呈现明显的集聚效应。珠三角(广东)和长三角(江苏、浙江)是两大核心增长极;成渝地区(四川、重庆)作为西部龙头,实力不容小觑;京津冀(北京)则以强大的创新力独树一帜。而东北和大部分西部地区,因产业基础相对薄弱,整体指数偏低,但也在积极探索特色化路径。
广东以绝对优势蝉联榜首,在产业实力、场景活力、发展潜力、保障能力四个维度均领跑全国。
产业实力:拥有超1.5万家低空经济关联企业,消费级无人机占全球70%份额,工业级占50%,产值已破千亿。大疆、亿航等全球巨头均扎根于此。
场景活力:已开通近700条无人机航线,建成超1400个起降点,跨境电商低空智能通关、电网巡检等场景全国领先。
保障能力:建成76个通用机场、6.6万个5G-A基站,USS平台(航行服务提供方)已启用,飞行服务“一网通办”。
一句话总结:广东不仅是“世界工厂”,更是“天空工厂”,产业链完整度、市场化程度、政策支持力度均无出其右。
江苏排名全国第二,创新效力和产业实力是其王牌。
创新:低空经济领域发明专利申请量和授权量稳居全国前三,拥有众多高校和科研平台。
产业:低空制造业上下游企业近800家,产值突破200亿元,覆盖整机制造、零部件、维修、服务等全链条。
亮点:华东地区首个有人/无人机一体化省级平台——江苏省低空飞行服务中心正式开放;南通至上海浦东的直升机载客航线实现常态化运营。
一句话总结:江苏是典型的“技术+产业”双轮驱动型选手,长三角一体化为其提供了广阔的应用腹地。
浙江跃居全国第三,场景活力全国领先,是增长最快的头部省份。
场景:开通无人机物流航线275条,建成5个常态化备勤基地,植保无人机年作业面积达2500万亩。低空物流、应急救援、文旅观光等场景全面开花。
产业:拥有低空经济企业约1600家,产值也达到千亿级。
政策:率先推出“先飞区”试点,推动14个典型场景先行先试,政策创新非常活跃。
一句话总结:浙江在“如何让低空经济飞入百姓家”这件事上,走在了最前面,C端应用场景是其最大亮点。
四川从全国第5上升至第4,场景活力和发展潜力位居前列。
空域:开展低空运行管理试点,释放超12万平方公里空域资源,USS平台启用,为飞行提供了极大便利。
产业:拥有69家通航企业、1419家无人机运营企业,通航有人机保有量全国第一。
爆点:首届世界无人机运动会在成都举办,全国首家低空气象实验室落户成都,沃飞长空AE200首架机下线。
一句话总结:四川凭借广阔的空域和扎实的航空工业基础,正在成为西部低空经济的“发动机”,尤其适合场景测试和规模化运营。
北京排名第五,但创新效力高居全国第一。
创新:坐拥清华、北航等顶尖高校和国家级实验室,在国家级科研项目、专利授权、行业标准制定上具有绝对优势。
模式:创新提出“北京研发—天津验证—河北应用”的跨区域合作模式,有效解决了首都空域管制严格的痛点。
国际影响力:全球低空经济论坛、国际低空产业博览会等高规格会议频频在京举办。
一句话总结:北京是低空经济的“技术源头”和“规则制定者”,虽然受空域限制,但“大脑”的地位不可撼动。
报告特别指出了六大“增长明星省区”,它们在2025年的指数增长幅度引领全国。
如前述,浙江凭借场景活力和创新效力的双提升,与广东、江苏的差距正在迅速缩小。
陕西从第11位跃升至第8位,是第二梯队的领头羊。其逆袭密码在于军工科技转化和重载无人机的突破。“九天”无人机(全球载重能力最强的无人飞行平台)在陕西首飞,标志着其在高端无人装备领域的领先地位。
四川的专利、商标注册和国家级项目申请量大幅增长,创新活力十足。
广东不仅在规模上领先,专利、认证产品等“质量”指标同样全面开花,实现从“大”到“强”的跨越。
山东以强大的场景活力(257家培训机构居全国首位)和产业规模(低空海岛物流常态化),指数增幅逼近第一梯队。
新疆从第四梯队跃升至第三梯队,最大的驱动力是空域资源(适飞空域面积全国第一)与特色场景(无人机植保面积占全国18%)。跨境物流和面向中亚的组装基地,让新疆成为“一带一路”低空经济的重要节点。
第二梯队是低空经济的“腰部力量”,它们的发展路径极具参考价值:
山东:培训机构全国第一,场景应用(海岛物流)典范,产业体系完整。
安徽:合肥拥有全球首张载人无人驾驶航空器运营合格证(OC),在适航审定和场景落地方面走在前列。
上海:集聚了沃兰特、时的科技、御风未来等eVTOL头部企业,长三角低空交通环线开通,金融资本优势明显。
重庆:作为“山地城市”典型,利用复杂地形特点,发展出独特的低空巡检、物流场景,成功跃升第二梯队。
河南:农业植保无人机覆盖过半农田,安阳5G泛在低空测试基地全国知名,“硬核”应用场景突出。
低空经济的“排位赛”,不仅仅是数字的比拼,更是各地在制度创新、产业布局、场景培育上的综合较量。2026年,随着政策红利持续释放和技术瓶颈逐步突破,这场“天空之争”将进入白热化阶段。
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